政策要点
- 工信部节能与综合利用司2026-09-28发布解读，涉及工信部办公厅等五部门联合印发的《关于组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作的通知》（文号原文未标注）及《2026年度国家绿色算力设施评价指标体系》。
- 《指标体系》含能源利用水平、碳排放管理水平、水资源利用水平、算力资源利用水平四方面；能源利用水平下设电能利用效率（PUE）、单位算力能效、单位能耗产出效益、可再生能源电量占比、余热余冷利用水平5项指标，总权重42%。
- PUE权重24%为最高，按PUE从1.30至1.10对应得4至24分，达到或低于1.10直接得满分；推荐要求PUE达《数据中心能效限定值及能效等级》（GB 40879）2级及以上，服务器能效达GB 43630等节能水平及以上。
- 可再生能源电量占比权重8%，占比10%至80%对应1至8分，低于10%不得分，达80%及以上得8分；推荐要求占比不低于所在省（区、市）消纳责任权重；2025年四川、青海、云南达70%，甘肃超50%，湖北、湖南、广西超40%。
- 可再生能源电量依据《非化石能源电力消费核算指南（试行）》（发改能源〔2026〕622号）核算，含物理认定、电能量交易认定、绿证交易认定和省内分摊认定；CUE指标规定可再生能源电量对应碳排放计零，其余按0.8273kgCO2e/kW•h计算。
- 分摊规则：算力设施总耗电量占所在电力用户总电力消费量比例低于90%的，按占比分摊可再生能源电量；电动机、变压器、水泵、通风机、压缩机等通用设备能效应达发改环资规〔2024〕127号规定的节能水平或更高。
- 2026年4月中办、国办印发意见，要求推进算力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造；2026年7月国务院《“十五五”碳达峰行动方案》（国发〔2026〕22号）提出强化算力与可再生能源协同布局、支持绿电直供、合理配置储能和备用电源。
- 发改能源〔2026〕688号优先支持算力设施开展多用户绿电直连；科学布局最高得分档为全国一体化算力网络国家枢纽节点及青海、新疆、黑龙江等算电协同试点区域；2025年全国算力中心用电量1700亿千瓦时，占全社会用电量1.6%，预计2030年达
对工商业用电企业的五个信号（浩源解读）
- 若客户自建或配套数据中心、智算中心，能源利用水平占42%权重、PUE满分线1.10，将倒逼供配电与制冷系统升级；变压器、电动机等老旧设备宜先经预防性试验、带电检测评估能效与安全状态。
- 可再生能源电量占比与所在省消纳责任权重挂钩，权重8%且直接影响CUE碳排（可再生能源电量计零）；客户可通过屋顶分布式光伏、绿电交易、绿证提升占比，并配置工商业储能增强调节能力。
- 总耗电量占电力用户总消费量低于90%需按比例分摊可再生能源电量，园区或共用账户企业须完善分项计量与电能质量监测，避免绿电权益、碳排核算与实际用电不匹配。
- 绿电直连、储能与备用电源配置对供电可靠性提出更高要求，变电站运维托管、无人值守改造与集中监控可降低停电风险；谐波、三相不平衡等电能质量问题需通过带电检测与电能质量检测提前治理。
- 2025年算力中心用电占全社会1.6%、2030年预计约6%，区域负荷增长可能推高容量与需量管理压力，工商业客户宜提前规划变压器扩容、需求侧响应与综合能源管理方案。
建议的行动清单
- 对照《指标体系》测算自身PUE、单位算力能效、绿电占比与设备能效等级，形成差距清单和改造优先级。
- 对变压器、电动机、水泵、通风机、压缩机开展能效排查，结合预防性试验与带电检测确定更换或改造顺序。
- 评估屋顶分布式光伏与工商业储能配置，探索绿电直连及负荷调节，提升可再生能源电量占比并降低碳排。
- 完善分项计量与电能质量监测，理清共用电力账户电量分摊，确保绿电与碳排放核算真实可追溯。
- 我方可以变电站运维托管、无人值守改造、带电清洗、电能质量检测等服务，支撑客户节能降碳改造与绿电接入。
转载来源：专家解读之三：科学高效用能 赋能绿色算力设施建设（2026-09-28 · 工信部节能司·工作动态 · 算力 · Issue #IKITRB）
