政策要点

2026 年 7 月 21 日,国家发展改革委、国家能源局印发《新型电力系统建设"十五五"规划》(发改能源〔2026〕942 号),这是继《新型能源体系建设"十五五"规划》后电力领域的五年施工图。到 2030 年,新型电力系统初步建成,核心指标包括:

  • 绿色供给:非化石能源发电量占比达到 50%;实现 28 亿千瓦以上新能源高水平消纳。
  • 新型电网:主配微协同;西电东送规模由 3.4 亿千瓦增至 4.2 亿千瓦以上;配电网承载分布式新能源能力由 5 亿千瓦提升至 9 亿千瓦;省间电力互济能力 8000 万千瓦提升至 1.2 亿千瓦
  • 系统调节:新型储能装机由 1.36 亿千瓦增至 3 亿千瓦;虚拟电厂最大调节能力由 1685 万千瓦增至 5000 万千瓦以上;需求侧削峰能力占最大负荷比重超过 5%。
  • 用电协同:建成可支撑超过 1.1 亿辆电动汽车出行的充电基础设施网络;车网互动聚合可调充电规模 1000 万千瓦提升至 5000 万千瓦
  • 电力市场:市场交易电量占比 64% 提升至 70%;跨省跨区交易电量 1.59 万亿千瓦时增至 2 万亿千瓦时;全国统一电力市场体系基本建成。

对工商业用电企业的意义(浩源解读)

  1. 配电网扩容是分布式光伏的最大利好:配电网承载分布式新能源能力 5→9 亿千瓦,意味着企业屋顶光伏、储能并网空间显著打开。
  2. 储能与需求响应成为刚需:新型储能 3 亿千瓦、需求侧削峰 >5%——企业侧储能配置、可调负荷参与市场的政策与价格机制将加速完善。
  3. 电价更加市场化:交易电量占比 70%,电力成本规划(峰谷套利、绿电采购、需求响应收益)将成为企业降本的核心抓手。

来源:国家发展改革委《关于印发〈新型电力系统建设"十五五"规划〉的通知》(发改能源〔2026〕942 号,2026-07-21 印发;指标引自规划全文)